Громадські ради мають виконувати адвокаційні, комукаційні і застережні функції
У четвер, 19 квітня в Києві відбулося експертне обговорення повноважень громадських рад. Зокрема ішлося про законні інструменти, форми і межі впливу. А також про проблеми, з якими стикаються громради різних державних органів.
«Важливо розуміти, що крім вичерпного переліку повноважень громадських рад, визначеного у законах та підзаконних актів, існує значна кількість міжнародних актів, які також встановлюють повноваження органів громадського суспільства, зокрема громадських рад», – так розпочав свою доповідь доктор юридичних наук Миколи Хавронюка, який детально описав інструментарій впливу РГК на роботу НАБУ у своєму експертному висновку.
Серед механізмів, які можуть застосовувати громради, М. Хавронюк згадав про три основних напрями: заходи отримання інформації (запити на інформацію, гарячі лінії, відкриті дані, моніторинг судових процесів тощо), заходи для поширення інформації та здійснення впливу (затвердження звітів НАБУ, звернення до народних депутатів, участь у парламентських слуханнях і засіданнях комітетів, проведення мирних зібрань, надання інформації аудиторам…), а також інформаційно-юридичні заходи (участь у створенні нормативно-правових актів, сприяння громадському обговоренню, проведення громадської експертизи, подання позовів до суду через членів Ради).
Голова Ради громадського контролю НАБУ зазначив: «Розпочався новий етап у житті громадських рад. Наприклад, РГК НАБУ отримала доступ до конкурсних і дисциплінарної комісій. Два з п’яти членів Дисциплінарної комісії НАБУ – це представники РГК. Тобто громадськість долучається до застосування санкцій до чиновників і посадовців. Це реальний вплив».
Частина доповідачів говорила не про перемоги, а про проблеми в діяльності таких рад. Так, співкоординаторка Громадської ради доброчесності Галина Чижик розповіла про неможливість співпраці ГРД з Вищою кваліфікаційною комісією суддів.
«На жаль, через протилежні цінності та інтереси існує конфлікт з ВККС. Це і призвело до виходу ГРД з процесу оцінки суддів. Для того, щоб інтереси суспільства можна було реалізувати, представники громадськості мають бути інтегровані до органу, з яким співпрацюють», – висловила позицію своєї ради Галина Чижик.
Основні тези заходу та детальний перелік інструментів для громадських рад ми опублікуємо найближчим часом окремим матеріалом.
Фото заходу можна переглянути на нашій сторінці у Facebook.