Онлайн-вибори до громадських рад: ефективний інструмент чи підозріла схема?
30 травня вчетверте відбудуться вибори до Ради громадського контролю НАБУ. І вчетверте шляхом Інтернет-голосуванням. Але такий формат виборів викликає багато пересудів, страхів і критики. Насамперед з боку чиновників і посадовців. Оскільки вони звикли до старих перевірених установчих зборів, коли представники різних ГО самі поміж себе обирають «найкращих».
Чому ж так бояться онлайн-виборів, як оптимально обирати громадських представників до держорганів і навіщо нам про це знати?
Навіщо нам про це знати або чому вибори до громадських рад важливі?
Почнемо з того, чи потрібні нам ефективні і прозорі державні структури? Якщо вважаєте, що Ваші податки можуть витрачатися як завгодно і з держсектором немає сенсу взаємодіяти, можете закривати вкладку :) Але якщо Ви все-таки вважаєте усі бюджетні кошти своїми, вірите, що ефективне управління може привнести зміни в наше життя, то продовжимо.
От уявіть собі державний орган, який роками, а той десятиліттями живе по накатаній, давно перевіреній схемі – договорняки з призначенням на посади, премії своїм, хабарі, відсутність покарання за дисциплінарні проступки… Чи буде такий орган ефективним?
А якщо, скажімо, двоє-троє адекватних/професійних людей ззовні ходитимуть на співбесіди, матимуть вплив на фінальне рішення щодо призначень, постійно формуватимуть повістку дня щодо змін в органі, виноситимуть на публіку проблеми і злочинні схеми установи? Таки шансів змінити систему більше.
Хто і як потрапляє в списки для Інтернет-голосування
Спершу НАБУ оголошує початок конкурсу. Для подачі документів у кандидата є 10 днів. Він має подати в електронній формі декларацію, автобіографію, мотиваційний лист і заяву, а також документи антикорупційної ГО, яка його делегує. (Повний перелік документів можна знайти на нашому сайті.)
Балотуватися до Ради не можуть колишні працівники НАБУ та їхні близькі, екс-правоохоронці, які звільнилися менше двох років тому, особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Опісля остаточного затвердження списку виборці мають час на «подумати». Зрештою через три тижні від початку конкурсу відбувається онлайн-голосування.
Онлайн-вибори: початок
Голосування відбувається протягом 12 годин одного дня. Будь-який громадянин, який проживає на території України, має право взяти участь у рейтинговому Інтернет-голосуванні. Виборець може проголосувати лише один раз і не більше ніж за п'ятнадцять кандидатів.
Треба зайти на сайт НАБУ, ввести свій e-mail і пройти перший етап верифікації. Опісля через номер мобільного телефону підтвердити особу і проголосувати.
Хто може голосувати за кандидатів до РГК
Проголосувати можуть особи лише з українських GSM-операторів. Така вимога до виборців. Стосовно всього іншого, Президент Петро Порошенко затвердив таке: «Конкурс з формування складу Ради громадського контролю проводиться шляхом рейтингового Інтернет-голосування громадян, які проживають на території України.»
Навіщо відкриті протоколи голосування
Для прозорості онлайн-виборів існують протоколи голосування. Це онлайн-документ з частково закодованими даними, який доступний протягом всього часу голосування. Кожен виборець може знайти і перевірити запис про власний голос. Повний протокол із частково знеособленими даними публікується одразу після завершення голосування. Також існує форма для пошуку власного голосу в протоколі.
За перебігом онлайн-виборів зазвичай стежить ГО «Електронна демократія». Також її представники здійснюють аналіз на підставі даних відкритого протоколу і у випадку накруток і махінацій можуть їх виявити.
Установчі збори як спосіб обрання членів громрад
Існує Типове положення про громадську раду при державних органах, затверджене Постановою Кабміну у 2010 році. Воно передбачає, що будь-яка громадська організація може висувати на ці збори свого представника. Під час зборів делегати голосують одне за одного і таким чином обирають склад громради. Це ніби як зібралися кандидати у нардепи і між собою поділили мандати, а народ зостався спостерігати осторонь.
Ми зробили мініпідбірку переваг Інтернет-голосування перед установчими зборами.
Отже,
- Доступність. Будь-хто, хто живе на території України і має електронну пошту та мобільний, може проголосувати за кандидатів, яких він вважає достойними. Натомість на установчих зборах кандидати голосують самі за себе.
- Якість складу, оскільки відбувається відсіювання кандидатів від ГО, які були створені «під вибори». Завдяки масовості заходу до складу громадської ради проходять кандидати, яких знають і яким довіряють. Виживають сильніші, а не ГО-одноденки.
- Незалежність кандидатів від політичних інтересів. Вплинути на перебіг онлайн-виборів можна лише шляхом роз’яснень. Натомість організувати «змову» і протягнути потрібного кандидата через установчі збори значно легше. Достатньо мати підтримку десь третини зареєстрованих ГО.
- Прозорість процесу голосування. Розпорядник онлайн-виборів надає доступ до протоколів голосування. Таким чином відбувається прозорий підрахунок голосів.
- Захист від махінацій з голосами. Зловживання з голосуванням легше зафіксувати і оприлюднити. Таким чином можна запобігти можливим порушенням (накрутки голосів, наприклад).
А до чого ми це все розповідали?
Щоб 30 травня Ви зайшли на сайт НАБУ у розділ nabu.gov.ua/voting/ і обрали тих, кому довіряєте. Адже це Ваше право делегувати представників до держорганів. Тим паче що НАБУ – не пересічний державний орган, а унікальна структура, яка здатна змінити ситуацію в Україні.
Тож долучайтеся і долучайте до боротьби за Україну без корупції.
