Позиція РГК НАБУ щодо конкурсу на посаду голови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури

Нагадаємо, САП - спеціалізована антикорупційна прокуратура, яка створювалась як незалежна від Генеральної прокуратури структура для процесуального нагляду виключно за справами НАБУ.

РГК НАБУ спостерігає за конкурсом щодо обрання голови Спеціалізованої антикорупційною прокуратури. Від обрання керівника САП так чи інакше залежатиме ефективність діяльності всієї антикорупційної вертикалі. 

1 липня 2020 року депутатам не вдалось ухвалити склад комісії, але саме тоді цей процес і розпочався. Склад комісії затвердили та вона розпочала роботу вже у вересні минулого року. 

Зазначимо, що Верховна Рада згідно з законом делегувала 7 представників до конкурсної комісії. 3 кандидати обрано від фракції "Слуга народу", 2 - від "За майбутнє" (партию афелируют с коломойским), та по одному від "Довіри" та ОПЗЖ. 

Від "Довіри" до складу комісії увійшов Богдан Романюк - професор Національного транспортного університету. Романюк "прославився" тим, що був науковим керівником чинного заступника голови Офісу президента Олега Татарова. Саме під керівництвом Романюка Татаров захистив свою першу дисертацію у 2007 році в Київському університеті внутрішніх справ.

Від «Опозиційної платформи — За життя» депутати призначили Андрія Гуджала, керуючого партнер адвокатського об’єднання "ГуДеГ.  Гуджал – експрокурор, він не пройшов переатестацію та був звільнений з посади. За інформацією журналістів "Схем", Андрій Гуджал також брав участь у конкурсі на детектива НАБУ у 2015 році, утім, вибув з перегонів відразу після першого етапу – не пройшовши тестування на знання законодавства.​

"Слуга народу" делегувала до комісії Олексія Дрозда, В'ячеслава Навроцького та Євгена Соболя.

Олексій Дрозд - начальник відділу докторантури та ад’юнктури Національної академії внутрішніх справ України. Формально не міг бути обраним - у нього немає антикорупційного досвіду, передбаченого для членства у комісії. Водночас, згідно зі статтею 8 закону України «Про прокуратуру» призначення правоохоронців у комісії з обрання голови САП заборонено. Дрозд написав наукову статтю разом з заступником глави ОПУ Татаровим. Науковим керівником у них був згаданий вище Богдан романюк, делегований у комісію “Довірою”.

В'ячеслав Навроцький - професор Українського католицького університету і Львівського державного університету внутрішніх справ.

Євген Соболь ㅡ професор, доктор наук та співробітник Центральноукраїнського державного педагогічного університету ім. Володимира Винниченка.

"За майбутнє" висунула на членство в комісії Олену Бусол, завідувача кафедри спеціально-правових дисциплін Навчально-наукового гуманітарного інституту Таврійського національного університету ім. Володимира Вернадського та заступницю голови Союзу юристів України Катерину Коваль.

У 2011-му Олена Бусол спільно з іншим членом комісії - науковим керівником Татарова Романюком, а також соратницею Януковича і тодішнім секретарем РНБО Раїсою Богатирьовою видали книгу про боротьбу з корупцією. Книга називається «Корупційні діяння на державній службі – загроза національній безпеці української держави».

(тут можно вставить “эмоджи” типа “внимание”) РГК звертає увагу, що до комісії не делегували жодного члена від "Голосу" чи "Європейської Солідарності". 

Ще 4 представники комісії обрано від Ради прокурорів. Троє з них - іноземні експерти - Драго Кос, Нона Цоцоріа та Томас Фаєрстон - всі з бездоганною репутацією. Четвертий - Роман Куйбіда – заступник голови правління ГО “Центр політико-правових реформ”, член Громадської ради доброчесності.

Умови конкурсу вимагають щонайменше 2 голосів делегатів від Ради прокурорів для проходження кандидата на посаду глави САП.

Втім, для просування кандидата через конкурсний відбір, його кандидатуру повинні схвалити 5 делегатів від ВР. 

Це призвело до того, що більшість фаворитів на посаду голови САП, які вважались незалежними від влади, були відсіяні. Зокрема - в. о. глави САП Роман Грищук, який на цій посаді підписав підозру Олегу Татарову.

Деякі дії комісії з відбору глави САП Рада громадського контролю НАБУ відкидає та рішуче засуджує. Зокрема, делегований від ОПЗЖ в комісію  Андрій Гуджал запропонував видалити доброчесність з принципів роботи органу. Інший член комісії — Богдан Романюк від групи "Довіра" заявив, що "комісія обирає професіонала прокуратури, а не доброчесну людину".
Така пропозиція була підтримана секретарем комісії з відбору голови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури від групи "За майбутнє" Оленою Бусол.

Хочемо зазначити - більшість комісії складають призначенці нардепів - 7 з 11. Наголошуємо на явному конфлікті інтересів, адже обрані народними депутатами призначенці фактично будуть обирати прокурорів, метою яких буде боротьба з корупцією на вищих щаблях влади - включно з депутатами Верховної Ради. 

Так, згідно з розслідуванням журналістів "Схем", кандидати від Верховної Ради були обрані за погодженням заступника глави Офісу президента Олега Татарова, фігуранта розслідувань НАБУ. Нагадаємо, справу Татарова Офіс генпрокурора за рішенням Печерського суду незаконно передав у підслідність СБУ, де вона фактично “померла”.

Залишилось лише два претенденти на посаду глави САП: детектив НАБУ Олександр Клименко і прокурор Офісу генпрокурора Андрій Синюк. 

РГК НАБУ вважає, що в ході боротьби представників парламентських фракцій та незалежних членів у комісії було відсіяно всіх як найперспективніших кандидатів, так і найодіозніших на посаду голову Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

В разі обрання одного з претендентів головою спеціалізованої антикорупційної прокуратури інший автоматично стане його заступником.

Водночас викликає побоювання можливість порушення умов конкурсу з боку чинної влади.  

РГК надалі висвітлюватиме останні два етапи конкурсу на посаду голови Спеціальної антикорупційної прокуратури.