Стан справ НАБУ щодо суддів

На сьогодні усі справи перебувають у Вищому антикорупційному суді. Тут їх розгляд розпочався з самого початку. Переважно це справи про недекларування майна або отримання хабарів за винесення “потрібних” рішень: зняття арешту з майна, стягнення боргу, уникнення відповідальності за керування авто у нетверезому стані чи уникнення тюремного строку.

Незважаючи на те, що перші обвинувальні акти були направлені ще у березні 2016 року, до цього часу розгляд 90 % з них так і не завершено. А окремі судді, які мають статус обвинувачених, продовжують розглядати справи і ухвалювати рішення іменем України. 

Загалом ситуація з обвинуваченими-суддями наступна:

• 1 суддя — звільнилася за власним бажанням 
• 12 — звільнилися у відставку
• 14 — відсторонено до вироку суду або закриття провадження
• 7 — звільнено за істотний дисциплінарний проступок
• 3 — продовжують здійснювати правосуддя
• у 2-ох — закінчився 5-річний строк повноважень 
• у 1-го — повноваження закінчилися через припинення процесуальної діяльності суду, в якому він працював
• 2 — померли

Лише у двох справах є кінцеві рішення, які набрали законної сили. Причому обидва ці рішення ухвалені Вищим антикорупційним судом.

Перше рішення було ухвалено наприкінці жовтня 2019 року щодо судді у відставці Надії Посунся, яка не подавала електронні декларації. На засіданні вона пояснювала, що декларації подавала, але не в електронному вигляді, а у паперовому.  Колегія суддів визнала її винною і призначила 51 тис грн штрафу з позбавленням права обіймати державні посади (крім виборних) протягом року. Оскаржувати вирок до апеляційної палати обвинувачена не стала. Що цікаво, припинення відставки судді мало б означати припинення виплати їй щомісячного довічного грошового утримання. Однак Вища рада правосуддя досі не прийняла рішення про це.

Друге рішення стосувалося судді Господарського суду Харківської області Ірини Попович, яка обвинувачувалась у тому, що подала у декларації за 2015 рік завідомо недостовірні відомості щодо майна. Йдеться про дві квартири та машиномісце у Харкові, земельну ділянку, домоволодіння та дороговартісний автомобіль. Загальна сума незадекларованих активів склала майже 3,7 млн грн. Однак через судову тяганину справу так і не встигли розглянути до закінчення строків давності і провадження закрили. ВАКС отримав справу лише за 11 днів до закінчення строків.

Нещодавно ВАКС ухвалив вироки ще у двох справах щодо неподання суддями електронних декларацій, але вони поки законної сили не набрали. При цьому ці рішення прямо протилежні при схожих фактичних обставинах: обвинувальний та виправдувальний вироки.

Всього 17 % із усіх суддів-обвинувачених звільнено ВРП за порушення присяги або вчинення істотного дисциплінарного проступку. Ще 33 % суддів відсторонили на час судового розгляду.

За цей же час значна частина суддів звільнилася у відставку. Тепер вони щомісяця отримують довічне грошове утримання у розмірі 50 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. У 2019 році середній розмір працюючих суддів місцевих загальних судів становив 53 373 грн, а суддів апеляційних загальних судів - 147 246 грн. Лише якщо їх визнають винними в умисному злочині, Вища рада правосуддя зможе ухвалити рішення про припинення відставки. У такому разі це стане підставою для припинення виплати довічного грошового утримання.

Троє обвинувачених сьогодні продовжують розглядати справи. Це суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Ігор Мінаєв, суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Ганна Білик та суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Антон Гайдур:

• Ігоря Мінаєва детективи НАБУ затримали 27.09.2017. Служитель Феміди нібито отримав 6 тис грн за обіцянку не притягати до адміністративної відповідальності за нетверезе водіння та закрити провадження. За даними реєстру судових рішень Ігор Мінаєв станом на 03.06.2020 здійснював правосуддя та ухвалював рішення, в тому числі і у справах про водіння в нетверезому стані.
• За версією слідства, Ганна Білик вимагала гроші у приватного підприємства за винесення потрібного рішення у справі про вилучення 13,5 тонн пального працівниками фіскальної служби. Її було затримано 14.06.2017 у приміщенні службового кабінету. Свої «послуги» суддя нібито оцінила у 1 тис євро. За даними реєстру судових рішень Ганна Білик станом на 28.05.2020 здійснювала правосуддя та ухвалювала рішення.
• Антона Гайдура було викрито 05.02.2020 під час ймовірного одержання 15 тис грн неправомірної вигоди. Слідство встановило, що суддя одержав вказану суму за задоволення цивільного позову. За даними реєстру судових рішень Антон Гайдур станом на 03.06.2020 здійснював правосуддя та ухвалював рішення;

Безперечно, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вину не буде встановлено обвинувальним вироком суду. Але видається цілком логічним відсторонювати усіх суддів від здійснення правосуддя на час розгляду обвинувачення щодо них. 

Крім того, ніхто не заважає Вищій раді правосуддя здійснити дисциплінарний розгляд скарг щодо цих суддів. Як слушно зазначено у матеріалі “Перехресні стежки кримінального та дисциплінарного процесів” дисциплінарне провадження на основі матеріалів кримінальної справи може бути швидким способом усунення з посад тих суддів, які підірвали суспільну довіру до себе. Строки розгляду дисциплінарних скарг в теорії мають бути значно меншими, ніж строки судового розгляду. Цей механізм також дозволяє зберігати бюджетні кошти, які витрачаються на утримання відсторонених суддів, щодо яких в судах тривалий час розглядаються справи. При цьому це не порушує презумпцію невинуватості, адже ВРП оцінює наявність чи відсутність в діях судді складу дисциплінарного проступку, а не злочину.